Nessuna riforma

È dai primi anni Sessanta che sento parlare di “riforme”. Urgenti, ovviamente. E qualcuna è stata anche fatta da allora, o almeno tentata. Quella della scuola dell’obbligo, per esempio, ma anche la nazionalizzazione dell’energia elettrica, un provvedimento che oggi non ci dice più nulla ma che a suo tempo fu molto dibattuto. Più tardi venne anche la riforma che portò al servizio sanitario nazionale, assolutamente necessario (do you remember dottor Guido Tersilli?). Da ultima anche la riforma delle pensioni, con gli strascichi e le sperequazioni che ben sappiamo.

Non mi pare che la scuola goda ottima salute, per tacere delle ultime vicende a riguardo delle graduatorie dei supplenti (ma per quale motivo ci sia bisogno di così tanti supplenti pare non chiederselo nessuno). Per quanto riguarda l’energia elettrica essa è la più cara d’Europa, almeno così dicono. Capitolo dolorosissimo è poi quello che riguarda l’efficienza sanitaria, a macchia di leopardo e a impronta di primario, e con costi diversissimi da regione a regione (in Calabria la sanità pubblica è la prima voce di reddito). Per quanto riguarda le pensioni, se ne sono erogate il 43 per cento in meno nel 2013 rispetto al 2012, ossia quasi 100 mila in meno; e quasi 150mila in meno dovrebbero essere nel 2014; nondimeno le pensioni erogate dall’Inps sono complessivamente oltre 20 milioni, anche se moltissimi di questi assegni sono assai bassi.

La questione bilancio della previdenza, che incide per oltre un terzo delle entrate statali, risente di due fatti: la crisi economica e l’andamento demografico. Problemi questi che nessuna riforma potrà risolvere (perciò aspettiamocene altre). Un’altra riforma molto agitata dalla propaganda politica riguarda il lavoro, ossia le residue tutele rimaste ai lavoratori. Nessuna ennesima riforma del cosiddetto mercato del lavoro creerà nuovi posti poiché di lavoro ce n’è sempre meno per il trasferimento delle lavorazioni all’estero e perché molte tipologie lavorative sono soppiantate dall’innovazione tecnologica. Anche in questo caso le paventate riforme saranno pannicelli caldi, salvo una drastica riduzione di tasse e oneri a carico delle imprese, ma da questo lato vi sono problemi insormontabili di bilancio statale per i noti vincoli di bilancio (hai voglia, Renzi, a dire che non prendi ordini), e stante la forza dell'euro.

Riforma della pubblica amministrazione, ossia della burocrazia e delle sue diuturne vessazioni. Cambierà, ma molto e troppo lentamente, e ogni cambiamento non eliminerà le tare ormai secolari che ci portiamo dietro, a cominciare dal mezzo milione di leggi, codicilli, decreti attuativi, sentenze discordanti e interpretazioni autentiche. Faccio solo un esempio che per caso leggevo ieri: i vigili hanno 90 gg. di tempo per notificare una multa, termine che però scatta dal momento dell’accertamento. Dopo decenni di diatribe (se n’è occupata addirittura la corte costituzionale) non si sa bene ancora come interpretare univocamente da quando parte il conteggio dei 90 giorni (per non parlare di autovelox e dintorni). E per quanto riguarda le norme edilizie, ogni comune ha le proprie con relative interpretazioni, ovviamente “autentiche”.

No, nessuna riforma degli apparati burocratici è possibile in questo straordinario paese, non almeno nel breve e medio periodo, non nell'ordinario.